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中国或将全面告别营业税5月推三行业营

发布时间:2019-05-17 05:29:16

中国或将全面告别营业税:5月推三行业营改增

经济观察报获悉,今年5月,营改增的三个行业建安房地产、金融保险、生活服务业的营改增方案将推出,不排除分行业实施的可能性。其中,建安房地产的增值税税率暂定为11%,金融保险、生活服务业为6%。

事实上,以上三行业的营改增原计划在2015年两会后就推进,但后来放缓,原因是财政收入压力过大。国税总局曾表示,2014年中国营改增已减税1918亿元。减税效果如此之大,在财政收支紧张的当下,拖累了营改增的步伐。

“现在营改增的大方向没问题,节奏是根据实际情况来推进的,包括减收的财政压力、企业和税务部门的准备工作等,具体实施中遇到问题还可以再做调整。”上海财经大学公共经济管理学院税收系主任朱为群表示。

2015年3月6日,财政部部长楼继伟在全国“两会”答问时表示,营改增是伤脑筋的一个问题,今年按照计划应该完成“营改增”的改革,也就是把生活服务业、金融业以及建筑业、房地产业的营业税全部改成增值税,难的是不动产业转成征收增值税。

在中税税务师事务所总裁王冬生看来,营改增的目的,是要解决营业税和增值税并存所导致的抵扣链条中断、重复征税的问题,“只有改革到底,扩大到所有劳务,才能彻底解决这一问题。”

营改增进行到2015年,还有三个行业没有纳入其中,分别是建筑不动产、金融、生活服务业。“建筑、房地产业都在准备营改增。房地产行业还好,关键问题是土地怎么抵扣,因为建安成本是可以直接拿到发票的。而基础设施都是央企,经过测算11%的税负是上升的。”上述相关财税人士表示,之前就有建筑企业给财政部和国家税务总局[微博]上文,表示税负增加。

不仅如此,在基层税务人士看来,营改增对于中央和地方收入都有影响,影响都还比较大。“营业税不允许抵扣的,现在全部允许抵扣。原来征收的营业税税源,近1.7万亿,征了就是收入,现在征了之后进入抵扣,等于营业税收入这一块就没了。”上述基层税务人士对经济观察报表示,减税压力非常大。

2011年至2013年,全国一般公共预算收入增长分别是25%、12.9%和10.2%,到了2014年进一步下降为8.6%,财政增长从过去双位数增长进入个位数增长,趋势已经明显。

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